Makalah Implementasi Kebijakan Desentralisasi
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DESENTRALISASI
DI INDONESIA
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Lahirnya konsep desentralisasi merupakan upaya untuk mewujudkan suatu pemerintahan yg demokratis dan mengakhiri pemerintahan yg sentralistik. Pemerintahan sentralistik menjadi tidak terkenal sebab sudah dinilai tidak bisa memahami dan menawarkan evaluasi yg sempurna atas nilai-nilai yg hidup dan berkembang di daerah. Desentralisasi yaitu pembentukan tempat otonom dengan kekuasaan kekuasaan tertentu dan bidang-bidang aktivitas tertentu yg diselenggarakan menurut pertimbangan, inisiatif, dan manajemen sendiri, sehingga akan dijumpai proses pembentukan tempat yg berhak mengatur kepentingan daerahnya. Adapun tujuan penyelenggaraan Desentralisasi, yaitu sebagai wahana pendidikan politik masyarakat di daerah; memelihara keutuhan negara kesatuan atau integrasi nasional; mewujudkan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan yg dimulai dari daerah; menawarkan peluang bagi masyarakat untuk membentuk karir dalam bidang politik dan pemerintahan; sebagai wahana yg diharapkan untuk menawarkan peluang bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam proses perencanaan dan pelaksanaan pemerintahan dan sebagai sarana yg diharapkan untuk mempercepat pembangunan di daerah.
Posisi kebijakan otonomi tempat sebagai sebuah proyek pengembalian harga diri pemerintah dan masyarakat daerah. Di masa lalu, banyak dilema di tempat yg tidak tertangani dengan baik sebab keterbatasan kewenangan pemerintah tempat di bidang itu. Ini berkenaan antara lain dengan konflik pertanahan, kebakaran hutan, pengelolaan pertambangan, perizinan investasi, perusakan lingkungan, alokasi anggaran dan dana subsidi pemerintah pusat, penetapan prioritas pembangunan, penyusunan organisasi pemerintahan yg sesuai dengan kebutuhan daerah, pengangkatan dalam jabatan struktural, perukomponen batas wilayah administrasi, pembentukan kecamatan, kelurahan dan desa dan pemilihan kepala daerah. Keterbatasan wewenang tempat berdampak pada tumpulnya kreativitas untuk membuatkan sumber daya alam maupun sumber daya manusia. Tujuan utama dari kebijakan desentralisasi di satu pihak membebaskan pemerintah pusat dari beban-beban yg tidak perlu dalam menangani urusan domestik, sehingga dia berkesempatan untuk mempelajari, memahami dan merespon banyak sekali kecenderungan global dan mengambil manfaat dari padanya.
Makalah ini akan membahas mengenai implementasi kebijakan desentralisasi di indonesia.